05.10.2023
До монополизиране на пазара и прекратяване на дейността на 95 процента от хазартните оператори ще доведат промените в Закона за хазарта, които предлага Министерството на финансите (МФ). Това предупреждение отправя председателят на Сдружението на организаторите на хазартни игри и дейности в България (СОХИДБ) Милен Тотев в писмо до министъра на финансите Асен Василев и директора на дирекция „Данъчна политика“. Поводът е получен на електронната поща на организацията проект за изменение и допълнение на Закона за хазарта.
„Над 95 процента от хазартните оператори ще бъдат принудени да прекратят своята дейност не по пазарни причини и в резултат на естествена конкуренция, характерна за пазарната икономика, а поради налагането на непосилни изисквания за осъществяване на тази дейност“, посочва Тотев.
По думите му предложенията за промяна в нормативната уредба биха довели до монополизиране на пазара, тъй като единствено два или три организатора ще могат да покрият „непосилните и нелогични“ изисквания, заложени в документи. Липсата на мотиви поражда неяснота у засегнатите какви са причините за предложенията и какви са очакваните резултати, пише председателят на СОХИДБ.
Сред цитираните предложения за изменение на закона е въвеждане на изискване на общ лиценз, който позволява организирането на всички предвидени хазартни игри, както и на минимален капитал от 10 милиона лева, като сумата следва да бъде осигурена със собствени средства.
„Подобен капитал е изискуем за осъществяване на банкова дейност, като считам, че между двете дейности не може да бъде правен какъвто и да е паралел. Не е ясно какви цели се преследват с изискването за такъв капитал и какво ще бъде постигнато. В крайна сметка теорията на търговското право е категорична, че капиталът е просто цифра, но капиталът не е гаранция за платежоспособността на дружеството“, посочва Милен Тотев.
Предложението предвижда още хазартни игри в игрално казино да се организират само в хотели с категория четири и повече звезди, в хотели в национални курорти, както и в населени места на не повече от 30 километра шосейните, железопътните и речните гранични контролно-пропускателни пунктове по смисъла на Наредбата за граничните контролно-пропускателни пунктове.
Предвидено е да се въведе и изискване за минимална квадратура на казината и игралните зали – 500 квадратни метра за обектите в административните центрове на областите и 300 квадратни метра за другите населени места.
Според председателят на СОХИДБ това е пряк удар върху правото на свободна стопанска инициатива на гражданите и лишава всеки, който има възможност, да извършва независима хазартна дейност и да организира хазартни игри в игрално казино в собствена сграда, без да притежава хотел.
Друго предложение в цитирания от Милен Тотев документ гласи, че изплащането на всяка печалба в брой се разрешава в размер до 100 лева. В действащото към момента законодателство прагът е 50 пъти по-висок, или – 5000 лв. „Липсва друг бранш в който да се изисква някакво плащане над 100 лева да се извършва по банков път. Този текст е лобистки, обслужващ интересите на банките, тъй като на практика всеки ще бъде принуден да открие банкова сметка, да заплаща такси за нейното поддържане само за да може да участва в хазартни игри“, пише Тотев.
По думите му множество клиенти участват еднократно в хазартни игри и е неоправдано само заради това да си откриват банкова сметка. „При положение, че сума в размер на 9999 лева може да бъде платена в брой за всяка сделка, то въвеждането на 100 пъти по – малък праг в хазарта е напълно излишно, неразумно и неоправдано“, допълва той.
Според получения от СОХИДБ проект за изменение и допълнение на Закона за хазарта организаторите на хазартни игри с издадени лицензи трябва да приведат дейността си в съответствие с новите разпоредби в срок до 9 месеца от влизането му в сила. Те ще имат половин година за подаване на искане за издаване на т.нар. „общ лиценз“. „За изключително кратък срок се изисква от организаторите да отговорят на изисквания, които са непосилни за тях. Недопустимо е така драстично да се променят условията за бизнес в страната и на практика издадени лицензи да бъдат прекратени поради обективна невъзможност за покриване на новите изисквания“, смята председателят на Сдружението на организаторите на хазартни игри и дейности в България.
Председателят на СОХИДБ смята, че в резултат на проекта ще намалеят постъпленията от данъци, осигуровки и други публични плащания.
Той отбелязва, че промени в Закона за хазарта са необходими, но не в смисъла на цитираното предложение, което според него поражда напрежение, несигурност и съмнения за прокарване на лобистки интереси. Тотев коментира, че проектът отваря вратата за нелегален хазарт, както офлайн, така и онлайн, въпреки че „на практика в момента офлайн нелегален хазарт липсва“. Председателят на СОХИДБ пише още, че е необходимо да бъде формирана работна група за дискусии относно законодателните изменения, която да включва и експерти, и представители на бранша.
Цялото становище на СОХИДБ може да прочетете на сайта на организацията.
